在一月,英國的數字市場競爭制度正式生效。這一程序使政府的競爭與市場管理局(CMA)能夠監管主導技術公司,確保公平競爭及消費者保護。
不久之後,CMA啟動了首個調查,針對Google的搜索服務。這項調查的目的是確定Google在搜索及搜索廣告市場是否具備戰略市場地位,並可能對消費者及競爭造成損害。
Google的搜索主導地位
作為調查的一部分,政府向利益相關者徵求對Google搜索主導地位及其影響的意見,包括正面和負面的回應。這引發了廣泛的反饋,包括本地媒體公司BBC和Sky的提交,以及英超聯賽(EPL),他們借此機會要求加強反盜版行動。
這些組織在致競爭與市場管理局的信中,並未直接抱怨Google在搜索中的主導地位,而是指出他們認為這家科技公司可以並應該做更多來解決網上盜版問題。
Google的反盜版措施
Google已經在搜索引擎中採用了相對較為複雜的反盜版工具。例如,它會降低收到大量刪除請求的盜版網站的排名,並在現有法庭命令下,對於受到ISP封鎖的盜版網站域名,從本地索引中移除。
BBC、英超聯賽和Sky承認Google的反盜版工作,但他們認為該公司仍然未能達到標準。他們表示,盜版者仍然可以利用搜索和Google廣告來引流,而在缺乏額外監管的情況下,這一情況不太可能改變。
行為要求
權利持有者希望Google能在無需獲得“昂貴且耗時”的法庭命令的情況下,從其索引中移除盜版網站。他們指出,Google目前的降級政策僅有有限效果。
BBC、英超聯賽和Sky認為,數字市場競爭制度為改善他們的立場提供了機會。他們希望英國政府能提出具體的行為要求,以應對盜版挑戰。
重複侵權者的應對措施
信中強調,Google的自然及付費搜索結果會直接或間接引導消費者到盜版內容和服務。雖然Google已經限制廣告濫用,但權利持有者建議採取兩項措施來應對重複侵權者。
他們指出:“儘管Google已為搜索廣告服務的用戶引入了一些驗證控制,但來自同一廣告帳戶的盜版服務的重複和顯著廣告仍然普遍存在。”
為了應對這一問題,Google應被要求實施一項健全的了解您的客戶(KYC)政策,這意味著所有廣告商都應被妥善驗證和識別,以防他們違反規則。
透明的重複侵權者政策
KYC要求為第二項措施奠定了基礎:要求Google實施一項透明的重複侵權者政策,要求終止那些持續違反其政策的用戶帳戶,這些用戶經常廣告侵犯版權的服務。
信中指出,如果這些措施得以實施,將有助於英國權利持有者打擊網上盜版並減輕相關損失。
BBC、英超聯賽和Sky在信中總結道:“我們敦促CMA抓住這一機會,利用DMCC提供的工具來打擊英國的數字盜版,通過實施專注的行為要求來確保公平交易、開放選擇及信任與透明。”
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